日前，云南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)投資建設(shè)項目“先建后驗”管理新模式實施方案的通知》。云南省將依照有關(guān)法律法規(guī)，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)投資建設(shè)項目管理由“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗”新模式。改革同步在昆明、紅河、德宏三片區(qū)實施。

實施范圍

改革措施

（一）建立完善“先建后驗”新模式
中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)項目投資主體，按照相關(guān)職能部門設(shè)定的承諾要求、建設(shè)標準和相關(guān)要求，作出具有法律效力的承諾書，即可依規(guī)自主開展項目設(shè)計和施工等。各相關(guān)職能部門同步跟進監(jiān)管和服務，實時督導項目投資主體在竣工驗收之前完善相關(guān)手續(xù)，變“先批后建”為“先建后驗”，項目竣工后進行聯(lián)合驗收與發(fā)證的“承諾預辦”審批制度.
（二）明確審批事項清單
各自貿(mào)試驗片區(qū)應從“先建后驗”審批事項清單中選擇適用事項，盡快形成“先建后驗”實施方案，明確實施標準及配套措施。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新“先建后驗”承諾制實施模式
“先建后驗”審批事項清單，包括輔件容缺承諾制、后置承諾制和企業(yè)達標承諾制三種事項類型。

輔件容缺承諾制，是以精簡審批材料為目的，各自貿(mào)試驗片區(qū)相關(guān)部門依據(jù)重要程度將申請材料區(qū)分為主件、輔件，對主件齊全輔件缺少的，經(jīng)企業(yè)自愿申請，對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，且通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的，審批部門依法依規(guī)先行辦理。

后置承諾制，是以精簡審批環(huán)節(jié)為目的，各自貿(mào)試驗片區(qū)相關(guān)部門按照“政府定標準、企業(yè)做承諾、過程強監(jiān)管”的原則，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項，采取審批手續(xù)后置，精簡審批環(huán)節(jié)的模式。

企業(yè)達標承諾制，是以共享區(qū)域評估成果為目的，對在區(qū)域評估中涉及的審批事項，企業(yè)承諾滿足條件并達到標準后，則可直接使用區(qū)域評估結(jié)果。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)
投資項目“先建后驗”審批事項清單（點擊圖片查看詳情）