近日

云南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布

《云南省進一步優(yōu)化營商環(huán)境

更好服務(wù)市場主體28條措施》

加快打造

“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”

和“全程服務(wù)有保障”的

市場化法治化國際化營商環(huán)境

一起來看詳細內(nèi)容↓↓↓

進一步提升投資建設(shè)便利度

著力優(yōu)化投資項目前期審批流程

全面推進項目前期“一件事一次辦”改革，加強部門協(xié)同配合，加強項目立項與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接，推動有條件的州、市實現(xiàn)投資項目前期審批事項“一事一次告知、一次辦成”。

加快推進云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺與相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)項目單位一次申報、審批人員一次辦理、批復文件等在線打印。

加快區(qū)域評估改革措施落實，在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，組織開展區(qū)域評估，加快項目落地。

著力提升工程建設(shè)項目審批效率

加快推進工程建設(shè)項目分級分類管理，按行業(yè)厘清工程建設(shè)項目類型，制定相應(yīng)管理辦法，統(tǒng)一發(fā)布差異化許可條件，在確保安全前提下，對工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的建筑工程及社會投資的小型低風險新建、改擴建項目，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出有關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放有關(guān)證書，項目即可開工。

深入推進并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、竣工聯(lián)合驗收等改革任務(wù)落實，加快完善云南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推進與公共資源交易、規(guī)劃用地、信用中國（云南）等平臺的對接，數(shù)據(jù)實時共享、互聯(lián)互通。

2020年底前將工程建設(shè)項目審批流程各階段涉及的審批事項納入線上平臺，公開辦理標準和費用，實現(xiàn)省、州市、縣三級工程建設(shè)項目審批全程網(wǎng)辦。

2020年政府投資項目審批時間壓減至90個工作日以內(nèi)，2021年壓減至70個工作日以內(nèi)，2022年壓減至50個工作日以內(nèi)。

著力推進“多規(guī)合一”

推進構(gòu)建全省國土空間規(guī)劃“一張圖”，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，加快推進主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系。

加快推進“多測合一”，抓緊編制云南省建筑工程聯(lián)合測繪技術(shù)規(guī)程，逐步建立完善“多規(guī)合一”所需測繪業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)更新共享機制，實現(xiàn)工程建設(shè)項目各階段“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。

進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件

堅決清理市場準入隱性壁壘

嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可依法平等進入。

引入第三方評估機制，定期評估、評價市場準入有關(guān)政策措施落實情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，持續(xù)推動“非禁即入”普遍落實。

持續(xù)擴大醫(yī)療服務(wù)供給

優(yōu)化醫(yī)療資源布局，鼓勵社會資本辦醫(yī)，對養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置診所、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)設(shè)置診所、只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所設(shè)置實行備案制管理，進一步強化監(jiān)管，提升診所醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

認真做好國家下放的建筑用鋼筋、水泥等重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限的承接和實施工作。動態(tài)調(diào)整云南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄。2020年底前優(yōu)化完善省級發(fā)證程序、文書和有關(guān)規(guī)定。

優(yōu)化機動車生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施

大力推進機動車生產(chǎn)、銷售、登記、維修、保險、報廢等信息的共享和應(yīng)用，推動機動車交易在線辦理，加強事中事后監(jiān)管，提升機動車流通透明度。

嚴格落實全面取消二手車限遷規(guī)定的政策，在具備條件的二手車交易市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)優(yōu)先設(shè)立登記服務(wù)站，進一步簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。

嚴格落實國家有關(guān)優(yōu)化新能源汽車稅收減免政策，積極促進我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快推進“一照多址”改革

在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州推動“一照多址”試點改革，簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的登記手續(xù)，為市場主體登記提供便利。

進一步降低小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

嚴禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價服務(wù)費。

在保障勞動者職業(yè)健康前提下，適當降低對職業(yè)病危害一般的小微企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測頻次，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

規(guī)范涉企保證金收費

嚴格執(zhí)行國家及我省公布保留的涉企保證金目錄清單制度，2020年底前完成已取消保證金資金、逾期未返或超額收取保證金資金的清退返還工作。

在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域，穩(wěn)步推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，進一步減輕企業(yè)資金壓力。

進一步優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

提高進出口通關(guān)效率

嚴格落實國家改革部署，大力推行進出口貨物“提前申報”通關(guān)模式，建立關(guān)區(qū)屬地與口岸海關(guān)聯(lián)系配合機制，對符合條件的貨物由企業(yè)提前辦理申報手續(xù)，海關(guān)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗、放行手續(xù)。

大力推行進口貨物“兩步申報”通關(guān)模式，企業(yè)進行“概要申報”且海關(guān)完成風險排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離口岸監(jiān)管場所。

大力推行進口貨物“運抵即提”通關(guān)試點，關(guān)聯(lián)運用智能卡口，提高貨物通關(guān)效率。

大力推行查驗作業(yè)全程監(jiān)控和留痕，允許有條件的地區(qū)實行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗，切實減輕企業(yè)負擔。

大力推行一體化通關(guān)聯(lián)動監(jiān)管機制，與重慶、成都、南寧等海關(guān)加強執(zhí)法協(xié)作，保障企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

嚴禁口岸為壓縮通關(guān)時間簡單采取單日限流、控制報關(guān)等不合理措施。

拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能

全面提升“單一窗口”應(yīng)用率，2020年底前實現(xiàn)主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率達100%。

做好國際貿(mào)易“單一窗口”宣傳推廣工作，引導企業(yè)通過“單一窗口”申領(lǐng)進出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件，有關(guān)部門在后臺分別辦理并實施監(jiān)管。

支持外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營

2020年底前出臺云南省支持出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷實施方案，加大出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作力度，加強事中事后監(jiān)管。

積極爭取尚未獲得授權(quán)的昭通市、文山州、迪慶州、怒江州獲得市場監(jiān)管總局外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)，實現(xiàn)全省地級及以上城市外商投資企業(yè)登記管理全覆蓋。

進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件

推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關(guān)考試培訓內(nèi)容納入相應(yīng)等級機動車駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結(jié)業(yè)證書和機動車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。

做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格報名考試工作、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格備案及鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案工作。

2020年底前制定云