11月24日，云南省“ 回眸‘十三五’ 奮進(jìn)彩云南”系列新聞發(fā)布會·綜合主題新聞發(fā)布會在海埂會堂召開。云南省發(fā)展和改革委員會、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省交通運(yùn)輸廳、云南省文化和旅游廳、云南省能源局、云南省扶貧開發(fā)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我省“十三五”以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，并回答記者提問。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是我省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)歷史性、高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的時期，其巨大成就可概括為：取得兩個決定性成就、實(shí)現(xiàn)五個歷史性突破、取得重大戰(zhàn)略成果。

兩個決定性成就

脫貧攻堅取得決定性成就。全省88個貧困縣摘帽、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，150萬人通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”、“斬窮根”，11個“直過民族”和“人口較少民族”實(shí)現(xiàn)整族脫貧，創(chuàng)造了“百萬大搬遷”、“一步跨千年”的歷史奇跡。

全面建成小康社會取得決定性成就。我省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年“翻一番”的目標(biāo)，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值于2016年提前實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別于2018年、2016年提前實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃確定的28個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，絕大多數(shù)已經(jīng)完成或超額完成。

五個歷史性突破

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)濟(jì)總量躍上2萬億元臺階，2019年達(dá)到2.32萬億元?！笆濉币詠?，我省每年經(jīng)濟(jì)增速均高于全國平均水平2個百分點(diǎn)以上，位居全國前列。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破。服務(wù)業(yè)撐起云南經(jīng)濟(jì)總量半壁江山。工業(yè)增長“一煙獨(dú)大”的格局發(fā)生根本性改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵莺湍茉磧纱笾еa(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)增長動力由主要依靠投資拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)和投資雙拉動。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以滬昆高鐵、南昆高鐵為標(biāo)志，云南省進(jìn)入高鐵時代?？h域高速公路“能通全通”工程基本完成，“十三五”將新增高速公路5000公里，是“十二五”末通車總里程的1.25倍。

生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”的徹底轉(zhuǎn)變。洱海水質(zhì)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定向好；滇池水質(zhì)持續(xù)改善，草海水質(zhì)連續(xù)兩年穩(wěn)定在Ⅳ類，為30年來最好水平；我省劣Ⅴ類水質(zhì)湖泊由2015年的4個減少到目前的1個。森林覆蓋率達(dá)到62.4%。

社會民生補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)歷史性突破。控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)動態(tài)穩(wěn)定，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%，129個縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。我省成功入列全國8個國家級區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)省份。社會保障體系基本建立，養(yǎng)老保險參保率達(dá)88%。人均預(yù)期壽命達(dá)到75.1歲。

取得重大戰(zhàn)略成果

統(tǒng)籌打好省外、境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)和湖北、咸寧馳援戰(zhàn)，率先開發(fā)使用“抗疫情”掃碼系統(tǒng)，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施，快速建成國門疾控中心，較早實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例“雙清零”，有效控制了疫情蔓延發(fā)展。采取邊境防控“五個管住”舉措，全面切斷境外疫情輸入渠道，堅決守好祖國西南大門，為全國疫情防控大局做出了云南貢獻(xiàn)。

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精彩問答

記者問：“十三五”期間云南省工業(yè)和信息化發(fā)展取得了哪些亮眼成績？

云南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王宜國：

“十三五”期間，云南省工業(yè)綜合實(shí)力和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步優(yōu)化；數(shù)字化、創(chuàng)新、綠色化正成為新的驅(qū)動力。

全部工業(yè)增加值突破5000億元大關(guān)，增速位列全國第一梯隊。全部工業(yè)增加值接連躍過兩個千億元臺階，2019年達(dá)到5301.5億元。民營經(jīng)濟(jì)突破萬億元大關(guān)，支撐全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。民營經(jīng)濟(jì)增加值從2015年的6389.7億元躍升至2019年的10954.8億元，占GDP比重提升至47.2%。八大產(chǎn)業(yè)、“三張牌”打造取得突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！耙粺煻娙猩钡漠a(chǎn)業(yè)格局正被重塑優(yōu)化，非煙工業(yè)占全部工業(yè)比重從66.2%提高到75.3%，煙草占比下降到24.7%。

千百億園區(qū)蔚然成群，產(chǎn)業(yè)集聚度得到明顯提高。2019年全省工業(yè)園區(qū)主營收入達(dá)到18211億元，占全省比重達(dá)81.7%，園區(qū)已經(jīng)成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集高地?！皟苫比诤仙钊胪七M(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期。2016年來信息產(chǎn)業(yè)主營收入年均增速超過20%，2019年達(dá)到1465億元。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。節(jié)能降耗超額完成目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)綠色發(fā)展深入推進(jìn)。

記者問：“十三五”以來，在全力推進(jìn)我省打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的過程中，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長普利鋒：

“十三五”期間，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)  堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九大高原湖泊保護(hù)治理等“8個標(biāo)志性戰(zhàn)役”。

我省完成了13個州、市政府所在地城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷，“散亂污”企業(yè)整治完成率達(dá)96%。把九大高原湖泊水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理擺在更加突出的位置。打響滇池保護(hù)治理“三年攻堅”行動；實(shí)施洱海保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)；著力打造“撫仙湖生態(tài)圈”；開展瀘沽湖、程海等高原湖泊環(huán)境整治。積極推動省級土壤污染防治條例立法，加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查進(jìn)度，全面啟動全省縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃。

“十三五”以來，云南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。其中，水環(huán)境質(zhì)量方面，九大高原湖泊水質(zhì)整體改善，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，滇池（草海、外海）甩掉劣V類水體的帽子，洱海介于Ⅱ類和III類之間波動，九湖中劣V類水體的湖泊，已由2017年的3個減少為2019年底的1個（星云湖），滇池外海、異龍湖分別于2018年、2019年“脫劣”。

記者問：“十三五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃完成情況如何？

云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長楊澄：

“十三五”期間，全省文化和旅游工作在改革中前行、在創(chuàng)新中出彩、在推進(jìn)文旅融合中取得積極成效，截至2019年底，全省文旅主要指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃發(fā)展主要目標(biāo)，為全省“十四五”文旅發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和條件。

全省接待海內(nèi)外游客從2015年的3.30億人次增加到2019年的8.07億人次，文旅總收入由4181.79億元增加到12291.69億元，分別年均增長25.3%和30.9%，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的132.76%和122.91%；文旅產(chǎn)業(yè)增加值由 1288.31億元增加到3430.97億元，年均增長27.7%，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的107.22%，占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值的28.1%，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的14.8%，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃占比15.0%的目標(biāo)。

2020年，文旅行業(yè)盡管受到新冠肺炎疫情沖擊影響，經(jīng)努力，文旅市場穩(wěn)步復(fù)蘇。截至目前，文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況總體良好，全省332家A級旅游景區(qū)，已陸續(xù)開放了330家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率99.4%；全省1047家旅行社，已復(fù)工686家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率65.52%；全省星級飯店610家，恢復(fù)營業(yè)567家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率92.95%。

記者問：“十三五”以來我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得了哪些成績？

云南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長趙謹(jǐn)：

“十三五”以來，云南綜合交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從“基本緩解”到“基本適應(yīng)”的重大轉(zhuǎn)變，成為近年來云南變化最大、群眾感受最深、成效最為明顯的行業(yè)之一。

綜合交通投資實(shí)現(xiàn)跨越式增長。“十三五”以來，全省交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成1.14萬億元、是“十二五”的2.4倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板成效顯著，到“十三五”末，全省公路總里程預(yù)計超過26.5萬公里，其中，高速公路建成通車?yán)锍踢_(dá)9000公里以上；鐵路運(yùn)營里程預(yù)計增加1573公里、達(dá)4233公里，高鐵從無到有、運(yùn)營里程達(dá)1105公里；民用運(yùn)輸機(jī)場新增2個、達(dá)15個，旅客吞吐量百萬級機(jī)場7個；航道里程新增855公里、達(dá)5108公里；郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到11457個。

交通運(yùn)輸覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。129個縣全部通高等級公路，今年預(yù)計新增20個以上縣通高速公路，通高速公路縣將達(dá)到110個以上；列車通達(dá)26個?。▍^(qū)、市）、高鐵直達(dá)17個省（區(qū)、市），9個州（市）通鐵路、8個州（市）通高鐵；客貨航線達(dá)466條，國內(nèi)外通航城市達(dá)185個，基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞首都航線全覆蓋。 交通脫貧攻堅任務(wù)全面完成。累計新建改建農(nóng)村公路10.5萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、100%通郵，具備條件的建制村100%通客車。

記者問：“十三五”期間云南省能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況如何？

云南省能源局黨組成員、副局長喬國新：

“十三五”以來，云南省深入踐行新發(fā)展理念，著力打好世界一流“綠色能源牌”，推進(jìn)云南綠色能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，取得了顯著成效。

國家大型水電基地、石油煉化基地、能源國際樞紐“兩基地一樞紐”初步建成。能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。電力總裝機(jī)9988萬千瓦，居全國第7位。2019年，全省水電發(fā)電量2853億千瓦時，居全國第2位。能源利用效能顯著提高，結(jié)束了云南自2014年以來的大規(guī)模“棄水”歷史，從最高位2016年的315億千瓦時下降到2019年的17億千瓦時。煤礦累計關(guān)閉退出煤礦488個，淘汰落后產(chǎn)能6965萬噸。全省成品油消費(fèi)年均突破1000萬噸，年均增長4%。

新能源開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全省風(fēng)電裝機(jī)878萬千瓦，占總裝機(jī)8.8%；光伏裝機(jī)387萬千瓦，占總裝機(jī)3.9%。風(fēng)電年利用小時多年保持全國前三的領(lǐng)先位置。

能源發(fā)展綠色特征更加鮮明。全省綠色能源裝機(jī)占比84%，綠色能源發(fā)電量占比90.5%，清潔能源交易電量占比97%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重42%，這四項指標(biāo)全國領(lǐng)先，并達(dá)到世界一流水平。

能源產(chǎn)業(yè)實(shí)力迅速發(fā)展壯大。“十三五”期間，云南能源工業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，2019年能源工業(yè)增加值達(dá)到1300億元，較2015年685億元增長近90%，能源產(chǎn)業(yè)躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

記者問：“十三五”期間是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期。通過近幾年努力，云南脫貧攻堅取得了哪些成效？

云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人施榆兵：

困擾云南千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決。2015年以來，我省累計投入省級以上財政專項扶貧資金813.38億元，年均增29.9%。2016年以來，累計整合省級以上財政涉農(nóng)資金1833.74億元，年均增長5.5%。目前，云南88個貧困縣全部脫貧摘帽、8502個貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困人口全部脫貧。

“十三五”以來，我省“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。88個貧困縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收，義務(wù)教育輟學(xué)現(xiàn)象已動態(tài)清零。99.6萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷。解決了130萬戶約500萬貧困群眾的住房安全問題。貧困人口“三重”醫(yī)療保障到位。農(nóng)村集中供水率從2015年底的83%提高到96%，總體上消除了農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象。全省8502個貧困村100%實(shí)現(xiàn)通硬化路、生活用電、動力電、光纖、寬帶。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)賦能，貧困群眾收入大幅提升。累計投入500多億元財政扶貧資金，在全省范圍內(nèi)形成蔬菜、茶葉、水果、生豬等26個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶168.53萬戶、占有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件貧困戶的99.5%。全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由2015年的7070元增加到2019年的10771元，年均增長11.1%，高于全省平均增長水平1.5個百分點(diǎn)。