5月11日，“奮斗百年路 啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會·全面深化改革專題發(fā)布會在海埂會堂召開，中共云南省委政策研究室、中共云南省委全面深化改革委員會辦公室、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省商務(wù)廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省衛(wèi)生健康委員會相關(guān)負責人介紹我省全面深化改革有關(guān)工作情況，并回答記者提問。

云南全面深化改革推進取得了哪些成效

“十四五”時期

有哪些需要推進的重要改革舉措

一起來看

↓↓↓

多項舉措全國領(lǐng)先！云南推進全面深化改革成效突出

聚焦突出矛盾和問題，謀劃推進重大改革舉措

        加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導，把貫徹落實黨中央改革決策部署作為政治任務(wù)，以嚴明的紀律確保改革推進。省委深改委緊跟中央深改會議頻率，共召開52次會議，始終堅持第一時間傳達學習、深刻領(lǐng)會中央深改委會議精神，始終用習近平總書記全面深化改革重要論述武裝頭腦、指導實踐、推進改革，按照黨中央部署謀劃落實改革，堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，制定每一份改革文件、出臺每一項改革舉措，都對標對表貫徹中央頂層設(shè)計，聚焦阻礙云南高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題，專題研究、謀劃推進打造世界一流“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張牌等重大改革舉措。

頒布實施一系列地方性法規(guī)

        圍繞實現(xiàn)“三個定位”目標，頒布實施《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例》、《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例》等地方性法規(guī)，制定民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)實施意見、生態(tài)文明體制改革總體方案、開放型經(jīng)濟體制改革工作總體方案等一系列制度機制，形成了一套系統(tǒng)的改革舉措，為實現(xiàn)“三個定位”提供了制度支撐。

率先在全國實行行政許可目錄省級集中管理

        圍繞貫徹新發(fā)展理念，全力打造世界一流“三張牌”，制定“數(shù)字云南”發(fā)展等一系列改革發(fā)展舉措；率先在全國實行行政許可目錄省級集中管理；率先在全國深化電力體制改革，建立“市場交易+分類補償”新機制；建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，制定滇中城市群發(fā)展規(guī)劃，推動我省經(jīng)濟發(fā)展不斷向高質(zhì)量邁進。黨的十八屆三中全會以來，2013年至2020年，全省GDP年均增長8.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長14.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和10.1%，社會消費品零售總額年均增長10.6%。

云南現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧

       圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康，全面貫徹習近平總書記精準扶貧精準脫貧基本方略，全面落實五級書記抓扶貧責任制、貧困縣退出機制、駐村工作隊管理機制，建立扶貧保險兜底機制，開展十項精準扶貧行動，推動困擾云南千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，邊疆民族地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)歷史性跨越。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8502個貧困村全部出列，88個貧困縣實現(xiàn)摘帽，11個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整族脫貧。

高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.7%

       圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的路子，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度體系、農(nóng)業(yè)支持保護制度等改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)制度體系，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定了堅實基礎(chǔ)。2020年，全省糧食產(chǎn)量達1896萬噸，認定200個“綠色食品牌”省級產(chǎn)業(yè)基地，電商進農(nóng)村示范縣數(shù)量居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.7%，高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯。

率先創(chuàng)建黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制

       圍繞增強邊疆民族地區(qū)治理能力，制定云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例實施細則，推進宗教領(lǐng)域法治體系建設(shè)、市域社會治理創(chuàng)新，建立適應(yīng)邊疆民族地區(qū)特點的治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度體系，織密維護國家政權(quán)安全、制度安全工作機制，率先創(chuàng)建黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制，不斷筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障。

率先試行領(lǐng)導干部防止利益沖突規(guī)定

       圍繞全面從嚴治黨，建立健全習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署貫徹落實和督查問責機制、落實情況和督查結(jié)果通報制度，制定鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果實施意見、貫徹落實中央八項規(guī)定精神正面、負面清單實施方案，在全國率先試行領(lǐng)導干部防止利益沖突規(guī)定，建立容錯糾錯機制、巡視巡察監(jiān)督機制，推動全省政治生態(tài)修復凈化建設(shè)步入了由亂而治、因治轉(zhuǎn)好的全新階段。

       “十四五”時期，云南推進全面深化改革舉措有力！

       省委深改委對我省“十四五”時期重要改革舉措進行了部署安排，明確了9大領(lǐng)域、145項重要改革舉措，形成我省未來五年全面深化改革的路線圖和總臺賬。

經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域提出50項改革舉措

       重點是：圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，深入實施高標準市場體系建設(shè)行動，加快推進要素市場化改革，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，嚴格落實市場準入負面清單制度，健全公平競爭審查機制，深化國資國企、財稅金融、投融資體制改革，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

       圍繞更好融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，打造世界一流“綠色能源牌”，深化能源體制機制、全產(chǎn)業(yè)鏈布局改革，加快構(gòu)建綠色制造體系，加快制造業(yè)數(shù)字化步伐，打造先進制造業(yè)集群，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打造世界一流“健康生活目的地牌”，健全健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，健全完善法治化、規(guī)范化旅游市場秩序。深化數(shù)字化改革，推進“數(shù)字云南”建設(shè)。深入推進科技體制改革，健全完善科技治理體系，優(yōu)化科技管理和運行機制，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，深化住房制度改革。

       圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進“放管服”改革，深化行政管理和服務(wù)方式改革系統(tǒng)集成，穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。

       圍繞建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，推動滇中城市群一體化發(fā)展和滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，深化物流要素配置改革，深化交通運輸體制機制改革。

開放型經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域提出9項改革舉措

       重點是：深化自由貿(mào)易體制機制改革，加大賦權(quán)改革力度，高質(zhì)量建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，實施八個跨境攻堅行動計劃。聚焦RCEP簽署帶來的新機遇，健全促進和保障外貿(mào)、外資、對外投資、內(nèi)貿(mào)、物流、開放平臺、口岸等領(lǐng)域的法規(guī)、政策和服務(wù)體系，推進與周邊國家戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。推進服務(wù)業(yè)改革開放，擴大社會服務(wù)業(yè)市場準入，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。推動建設(shè)面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革領(lǐng)域提出16項改革舉措

       重點是：圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”建設(shè)，大力實施“一二三”行動，建設(shè)“一縣一業(yè)”特色縣、“一村一品”示范村，深化種業(yè)發(fā)展體制機制改革，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，建立地理標志品牌培育和保護機制。
       開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“一平臺、三機制”四個專項行動，在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺，建立五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任體系和考核機制，層層壓實責任。

       深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式，制定自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法、貫徹落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等措施，全面推行林長制，推進供銷合作社綜合改革，深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化改革。

民主法制領(lǐng)域提出13項改革舉措

       重點是：完善人大對“一府一委兩院”監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況向人大報告等制度，健全發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
       完善鑄牢中華民族共同體意識的體制機制，健全充滿活力的基層群眾自治制度，著力推進基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。推進政法領(lǐng)域全面深化改革，深化司法責任制綜合配套改革。

文化教育衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域提出22項改革舉措

       重點是：深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施媒體深度融合發(fā)展工程，深化文藝院團改革，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。
       深化教育體制改革，完善立德樹人體制機制，建立德智體美勞教育有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制，健全基本公共教育資源均衡配置機制，完善特殊教育、專門教育保障機制，推進基礎(chǔ)教育校長職級制、義務(wù)教育教師縣管校聘、職業(yè)教育、教育評價、高校學分制等改革。
       深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”長效機制，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生、分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障等制度建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善公共衛(wèi)生重大風險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，健全養(yǎng)老、生育等政策配套銜接體制機制。

社會體制改革領(lǐng)域提出15項改革舉措

      重點是：推動形成健全社會治理體系系統(tǒng)集成改革方案，開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，建立健全掃黑除惡斗爭常態(tài)化機制，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善矛盾糾紛多元化解機制。
       完善收入分配制度，著力擴大中等收入群體。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓制度。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，完善失業(yè)保險、工傷保險待遇與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動機制。健全分層分類的社會救助體系。深化戶籍制度、城市管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革。

生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域提出11項改革舉措

      重點是：全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深化河湖長制改革，健全省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
      建立健全國土空間用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控機制和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系和執(zhí)法司法制度。
       健全生態(tài)保護和修復制度，編制實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，落實天然林保護修復制度。健全生物多樣性保護機制。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，科學謀劃碳排放達峰和碳中和行動。

黨建和紀律檢查體制改革領(lǐng)域提出9項改革舉措

      重點是：完善貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神的督查考核機制，健全完善習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育、研究闡釋、宣傳普及等方面的制度機制，建立健全經(jīng)常性查改違背初心使命問題的長效機制。
       深化紀檢監(jiān)察體制改革，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，制定巡視巡察上下聯(lián)動的實施     意見，有序推進省屬國有企業(yè)、金融企業(yè)、高校等單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的制度配套，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的機制和制度。