7月14日上午，云南省外資招商引資工作新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹云南支持利用外資的有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 趙嘉 攝

    近年來云南全力以赴貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長具體工作要求全省外資工作持續(xù)保持兩位數(shù)的持續(xù)增長全省穩(wěn)外資工作取得階段性良好成效
         2019-2021年，全省新設(shè)外資企業(yè)843家，年平均增長率19.5%；合同外資金額246.21億美元，年平均增長率66.7%；實(shí)際利用外資23.69億美元，年平均增長率為10.9%，增速在西南地區(qū)排名第二。

資料圖 視覺中國

如何真金白銀支持外商企業(yè)在滇發(fā)展？

如何涵養(yǎng)擴(kuò)大“朋友圈”？

看省投資促進(jìn)局出“實(shí)招”

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統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力

全面提升外資招商成效

（一）政策供給發(fā)力，有效支持外資招商

    針對(duì)國務(wù)院督查組指出的我省吸引外資存在的“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，省投資促進(jìn)局2019年?duì)款^起草并報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于切實(shí)解決吸引外資“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”促進(jìn)外資增長的意見》，所涉及的相關(guān)政策針對(duì)性、操作性強(qiáng)，措施力度比較大，切實(shí)激發(fā)了外資企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性。同時(shí)，為保障政策落地兌現(xiàn)，會(huì)同省財(cái)政廳等5個(gè)部門很快達(dá)成一致，共同出臺(tái)了《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并組織開展了各類線上線下的政策解讀，提高政策的認(rèn)知度。2021年，在全面總結(jié)該項(xiàng)政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《云南省提升利用外資水平政策措施》，在外資準(zhǔn)入領(lǐng)域開放、政策可及性等方面為各州（市）、各園區(qū)開展外資招商工作進(jìn)一步明確重點(diǎn)、提供支撐。

（二）機(jī)制協(xié)同有力，高效推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地

   一是與省委臺(tái)辦、省外辦、省僑聯(lián)等部門聯(lián)合建立《云南省投資促進(jìn)協(xié)同工作機(jī)制》，整合各方資源、形成機(jī)制性合作，共促外資招商。

   二是高效發(fā)揮省、州（市）、縣（市、區(qū)）、企業(yè)4級(jí)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班機(jī)制作用，這個(gè)機(jī)制作用跟省商務(wù)廳和省投資促進(jìn)局共同推進(jìn)的商務(wù)部和省發(fā)展改革委主導(dǎo)的外資專班協(xié)同發(fā)力，按照推進(jìn)項(xiàng)目簽約、落地和資金到位三個(gè)類別，梳理重點(diǎn)聯(lián)系外資項(xiàng)目清單，逐個(gè)逐項(xiàng)采取小分隊(duì)登門拜訪、陪同考察、協(xié)調(diào)調(diào)度等多種形式夯實(shí)成效。

   三是與省級(jí)商務(wù)、市場監(jiān)管、國資、外匯管理等部門建立數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制，加強(qiáng)外資相關(guān)數(shù)據(jù)的共享互通，發(fā)揮以數(shù)據(jù)找差距、追進(jìn)度，以數(shù)據(jù)找空間、促增量的重要工作指導(dǎo)作用。

（三）謀劃引導(dǎo)有效，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域

   2019年以來，省投資促進(jìn)局和相關(guān)州（市）、部門注重優(yōu)化外商投資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，先后引進(jìn)了英國帝亞吉?dú)W、澳大利亞科思達(dá)集團(tuán)、香港新華集團(tuán)、比米農(nóng)牧、泰國正大集團(tuán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，香港中通、豐樹、普洛斯等現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)，法國普德賦、韓國美動(dòng)集團(tuán)等文旅企業(yè)，華潤集團(tuán)、光大集團(tuán)、臺(tái)灣敏實(shí)、榮鋰（富邦控股）等新能源領(lǐng)域企業(yè)，恒隆集團(tuán)、新加坡鵬瑞利、日本隆祥、安踏華南區(qū)結(jié)算中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和知名跨國企業(yè)成功落地云南發(fā)展，促進(jìn)了云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

多措并舉、重點(diǎn)突出

外資招商亮點(diǎn)頻現(xiàn)

   一是真金白銀支持外商企業(yè)在滇發(fā)展?！对颇鲜」膭?lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策執(zhí)行公開透明、程序完善、高效務(wù)實(shí)，三年來共向19家24個(gè)項(xiàng)目外商投資企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金1.944億元人民幣，2021年的獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)也在日前剛剛完全執(zhí)行完畢。獎(jiǎng)勵(lì)金三年來，有效撬動(dòng)外商直接投資14.5億美元，放大政策效用50倍，覆蓋60%的利用外資額，受獎(jiǎng)企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量逐年增長，涵蓋我省高原特色農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。政策的有力執(zhí)行對(duì)增強(qiáng)外商投資信心，幫助外企對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、降低成本起到積極作用，受到外資企業(yè)廣泛好評(píng)和熱烈回應(yīng)。

    二是外資招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。一批全球知名跨國公司重大合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。演藝類全球第一的法國普德賦主題公園在亞洲的首個(gè)項(xiàng)目落地大理州，現(xiàn)已完成三家企業(yè)注冊(cè)工作；全球最大威士忌制造商之一，世界500強(qiáng)企業(yè)的英國帝亞吉?dú)W大理威士忌酒廠也是一個(gè)游客體驗(yàn)中心項(xiàng)目已于去年11月正式開工；世界500強(qiáng)企業(yè)法國電力參與昆明市祿勸縣風(fēng)電等新能源開發(fā)；香港上市，全球知名光伏玻璃龍頭企業(yè)信義玻璃落地曲靖市，總投資230億元，部分將以外資投資投入云南。

    三是外商投資逐步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。全省利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源利用外資分別占總量的15%、14%和10%。綠色能源方面，昆明市、曲靖市、紅河州、楚雄州緊盯新能源項(xiàng)目引進(jìn)外資，華潤、中廣核、華能、協(xié)合新能源等多個(gè)新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)外資到位近1億美元，成為外資新增長點(diǎn)；綠色食品方面：美國卓莓、澳大利亞科斯達(dá)投資力度持續(xù)加大，荷蘭方德波爾格、澳大利亞林奇等知名國際花卉企業(yè)入選云南省“十大名品”；健康生活目的地方面：新加坡鵬瑞利國際健康商旅城—昆明南站項(xiàng)目等外資康養(yǎng)類項(xiàng)目加快推進(jìn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面：先后引進(jìn)蘋果、SAP等在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新零售和新制造等領(lǐng)域展開合作。

    四是外資企業(yè)持續(xù)發(fā)力消費(fèi)市場。比如，國際知名家具和家居零售商瑞典宜家昆明家居店、全球最大連鎖便利品牌7-11在昆正式開業(yè)；昆明市中心最大的外資單體商業(yè)綜合體恒隆廣場成功引進(jìn)君悅酒店品牌，新到位外資3000萬美元以上，這個(gè)數(shù)據(jù)是去年年度的數(shù)據(jù)，累計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)；特斯拉已在云南開放38座超級(jí)充電站、166個(gè)超級(jí)充電樁，其中22座超級(jí)充電站遍布高速服務(wù)區(qū)；知名咖啡消費(fèi)品牌星巴克在我省門店數(shù)量增至59家；麗江晶璽希爾頓酒店、地中海國際度假區(qū)等這些重大外資文旅項(xiàng)目先后投入運(yùn)營。一批世界一流外資消費(fèi)服務(wù)企業(yè)為云南省消費(fèi)市場注入新鮮活力，為全省人民日益增長的美好生活需求提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

    五是外資招商活動(dòng)取得新成效。為搭建平臺(tái)擴(kuò)大外資來源，我們先后舉辦了奧地利企業(yè)、法國企業(yè)、駐蓉世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接等“跨國企業(yè)云南行”系列活動(dòng)，這個(gè)系列活動(dòng)品牌影響力不斷地?cái)U(kuò)大。下半年我們還將舉辦對(duì)日本、對(duì)韓國、對(duì)德國的系列活動(dòng)。以及星巴克“共享價(jià)值 智慧農(nóng)業(yè)”咖啡產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目線上啟動(dòng)會(huì)、科普利信線上選址對(duì)接會(huì)、云南與德國、韓國、日本、新加坡、中國臺(tái)灣在線招商推介會(huì)等視頻活動(dòng)或會(huì)議等一系列線上線下的活動(dòng)使得我們利用外資的渠道進(jìn)一步得到拓展。同時(shí)，充分用好上海進(jìn)博會(huì)、重慶西洽會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)，舉辦了云南省與跨國公司產(chǎn)業(yè)合作主題活動(dòng)、推介會(huì)、懇談會(huì)等系列外資招商活動(dòng)，也是借大船揚(yáng)帆啟航，促成更多的合作項(xiàng)目。

典型引路、強(qiáng)化服務(wù)

營造良好合作氛圍

    一是激勵(lì)先進(jìn)典型。省投資促進(jìn)局報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳對(duì)2021年利用外資貢獻(xiàn)度高、完成外資工作目標(biāo)任務(wù)的昆明、紅河、大理、曲靖、麗江、保山、文山等州（市）給予通報(bào)表揚(yáng)，及時(shí)梳理和推廣大理州、保山市，昆明安寧市在外資招大引強(qiáng)、創(chuàng)新引資方式、幫助企業(yè)紓困等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

    二是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。落實(shí)省招商委辦出臺(tái)的《云南省投資促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境10條措施》，帶頭營造“親商、惠商、護(hù)商、安商”氛圍，大力踐行一線工作法。在“招商服務(wù)進(jìn)萬企活動(dòng)中”，我們會(huì)同省商務(wù)廳及相關(guān)州（市）對(duì)外資企業(yè)開展“掃樓”行動(dòng)，不到2周時(shí)間，走訪外資企業(yè)100余家，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，得到外資企業(yè)廣泛好評(píng)。

    三是注重要素策劃招商。注重要素供給，針對(duì)目標(biāo)外資企業(yè)需求匹配云南省產(chǎn)業(yè)要素資源，先后對(duì)云南小漿果、咖啡、花卉、跨境電商等產(chǎn)業(yè)外資招商路徑開展深入研究分析，形成了一批針對(duì)性強(qiáng)的外商投資報(bào)告和招商策劃專案，增強(qiáng)了外資服務(wù)精準(zhǔn)性，拓展了新的合作。

    四是涵養(yǎng)擴(kuò)大“朋友圈”。主動(dòng)對(duì)接瑞士、法國、德國、奧地利等駐華使領(lǐng)館，積極聯(lián)絡(luò)戴德梁行、大韓貿(mào)易投資振興公社等協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，建立機(jī)制化合作模式和常態(tài)化密切交流，宣傳我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和對(duì)外商投資優(yōu)惠政策，策劃對(duì)接和組織了企業(yè)互訪活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)合作交流活動(dòng)，促成了一批外資項(xiàng)目合作線索和投資意向。

省發(fā)展改革委

圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)

全力抓好招商引資工作

推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破

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持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境

    深入貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行備案核準(zhǔn)。會(huì)同省商務(wù)廳、省司法廳多次清理與《外商投資法》不符的地方相關(guān)法規(guī)規(guī)章等，確保負(fù)面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。
 進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

    2021年12月，按照國家發(fā)展改革委關(guān)于開展《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》修訂工作要求，我們征求相關(guān)部門和各州（市）的意見，圍繞我云南省比較優(yōu)勢和資源稟賦，就引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，研提目錄修訂建議，提出新增云南省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。目前，國家發(fā)展改革委正在統(tǒng)籌修訂出臺(tái)最新版目錄。

配合出臺(tái)利用外資相關(guān)政策

    2021年以來，通過外資企業(yè)實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)部門、外資企業(yè)召開專題座談會(huì)等多種形式，并借鑒學(xué)習(xí)全國各省份擴(kuò)大利用外資政策措施，深入分析我省提升利用外資水平的政策措施，配合省投資促進(jìn)局出臺(tái)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省提升利用外資水平政策措施的通知》。

加大招商引資力度

    2022年4月，省發(fā)展改革委成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全委招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)全委形成齊抓招商的強(qiáng)大合力，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，全力抓好招商引資工作，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

省商務(wù)廳

合力推進(jìn)穩(wěn)外資工作

提升涉企服務(wù)水平

營造安商便商穩(wěn)商營商環(huán)境

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全省實(shí)際利用外資情況

    根據(jù)外資企業(yè)提交的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2019年-2021年3年間，全省2200多家外資企業(yè)納稅總額合計(jì)162億元，累計(jì)提供22萬個(gè)就業(yè)崗位，投入研發(fā)成本近26.3億元，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。

主要工作措施

（一）建立完善省級(jí)部門合作機(jī)制，合力推進(jìn)穩(wěn)外資工作

為做好全省穩(wěn)外資工作，省商務(wù)廳與省級(jí)相關(guān)部門建立了四個(gè)合作機(jī)制。

一是與省投資促進(jìn)局建立了云南省重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制；在外資專班推動(dòng)協(xié)調(diào)下，鵬瑞利、帝亞吉?dú)W、豐樹、卓莓、普洛斯、恒隆廣場等重點(diǎn)外資企業(yè)相繼到資，2020年和2021年重點(diǎn)外資項(xiàng)目到資分別占全省到資總額的72.8%、72.4%，確保了全年外資目標(biāo)的完成。

二是鞏固與省市場監(jiān)督管理局的信息報(bào)告合作機(jī)制；通過市場監(jiān)管部門和商務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、年報(bào)的“一站式”辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路。

三是建立與省外管局的到資數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保到資數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是初步建立與省發(fā)改委、省能源局的新能源外資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)積極參與新能源項(xiàng)目投標(biāo)建設(shè)。

（二）壓實(shí)州（市）、開放平臺(tái)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)外資指標(biāo)調(diào)度

省商務(wù)廳將實(shí)際利用外資定為商務(wù)發(fā)展核心工作目標(biāo)，并根據(jù)20%的目標(biāo)增速將任務(wù)分解到各州（市）和各類開放平臺(tái)，每月至少召開一次調(diào)度會(huì)，力爭實(shí)現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年。同時(shí)，我們也在強(qiáng)化開放平臺(tái)引資作用上持續(xù)發(fā)力，要求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)、邊合區(qū)等開放平臺(tái)聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地策劃包裝高質(zhì)量招商項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。

（三）提升涉企服務(wù)水平，營造安商便商穩(wěn)商營商環(huán)境

一是做好銀企對(duì)接工作，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)融資難、融資貴問題。省商務(wù)廳會(huì)同省銀保監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持有關(guān)工作的通知》，要求各銀行積極做好重點(diǎn)外資企業(yè)的銀企對(duì)接服務(wù)。此外，省商務(wù)廳分別聯(lián)合中國銀行、中信銀行和光大銀行，通過線上和線下的方式，舉辦了針對(duì)外資企業(yè)的專場銀企對(duì)接會(huì)。

二是解決外資企業(yè)外籍人員入境難問題。省商務(wù)廳積極為在華外資企業(yè)外籍高管和員工辦理入境申請(qǐng)，自新冠疫情以來，已簽發(fā)了99份入境邀請(qǐng)函，共邀請(qǐng)了涉及22個(gè)國家的219人次外籍人員入境。

三是確保外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)政策待遇。今年，省商務(wù)廳評(píng)選了42個(gè)云南省商務(wù)工作先進(jìn)集體和83名先進(jìn)個(gè)人。其中：有2家外資企業(yè)獲選先進(jìn)集體、3名外企高管獲選先進(jìn)個(gè)人。

（四）建立健全外資投訴處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)外資合法權(quán)益

自2019年，省商務(wù)廳成立了“云南省外商投資企業(yè)投訴受理中心”以來，受理以色列化工、德國梅塞爾氣體、荷蘭海盛花卉、沃爾瑪、芬美意、肯德基等外資企業(yè)投訴事項(xiàng)14件，處理完畢14件，這些事項(xiàng)分別涉及外資企業(yè)融資租賃糾紛、債權(quán)處置糾紛、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳及租賃合同糾紛、拆遷改造等。

（五）積極參與和舉辦招商引資活動(dòng)

每年均組織各州（市）、園區(qū)參加重慶中國西部國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，下周分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)參加重慶的夏恰會(huì)，還有9月份的夏恰會(huì)、12月份上海進(jìn)博會(huì)，盡可能利用這些國際平臺(tái)拜訪更多的客商，確保展會(huì)有實(shí)效。6月29日，省商務(wù)廳、省委臺(tái)辦共同主辦了云南省及周邊國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品落地加工招商引資對(duì)接會(huì)，通過政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，旨在把云南特殊的地緣條件轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高高原特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，將云南打造為面向南亞東南亞農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心。為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，此次對(duì)接會(huì)省商務(wù)廳邀請(qǐng)了廣東省商務(wù)廳、廣東省外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)及科大訊飛副總裁杜蘭等51位廣東企業(yè)家代表組成的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)與會(huì)，希望通過此次對(duì)接會(huì)促進(jìn)滇粵兩省在產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)與協(xié)作。

（六）加強(qiáng)法規(guī)清理，確保外商投資法順利實(shí)施

為確?！锻馍掏顿Y法》順利實(shí)施，根據(jù)商務(wù)部等部委要求，在全省范圍內(nèi)開展外商投資法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。自《外商投資法》實(shí)施至今，全省共清理出與現(xiàn)行法律不符的規(guī)范性文件73個(gè)。

云南省外資利用的幾個(gè)新變化

    第一是引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。10年來，我省實(shí)際利用外資累計(jì)124.8億美元，其中：2021年，云南省新設(shè)外資企業(yè)337家，同比增長26.22%；實(shí)際使用外資8.88億美元，同比增長17.07%，增速高于西部地區(qū)平均水平2.87個(gè)百分點(diǎn)；新設(shè)市場主體和實(shí)際使用外資規(guī)模雙創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

    第二是利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。除了商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)的物流業(yè)，成為云南省首個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈利用外資過億美元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，綠色“三張牌”中引用外資各有亮點(diǎn)。

    第三是RCEP國家投資增長較快。2021年，RCEP國家對(duì)云南投資同比增長235.37%。其中：日本和新加坡分別同比增長543%和208.35%。尤其是近年來新加坡對(duì)我省的投資力度逐年增強(qiáng)，來自新加坡的世界500強(qiáng)企業(yè)豐益國際、普洛斯、豐樹集團(tuán)均在云南有投資布局。今年上半年，新加坡企業(yè)到資額較去年同期增長近2倍。

    第四是引資形式越來越豐富。2021年，除去傳統(tǒng)的跨境資金直接投資方式外，外資企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)并購、利潤轉(zhuǎn)投等多種形式投資云南。省商務(wù)廳去年底指導(dǎo)安寧市成功通過利潤轉(zhuǎn)投的方式引進(jìn)外資并在今年將其成功經(jīng)驗(yàn)做法以案例方式進(jìn)行了全省推廣，希望各州（市）學(xué)習(xí)借鑒安寧“吃透政策，合理利用；全程服務(wù)，事不隔夜”的做法全力做好外資招引和服務(wù)保障工作。

在穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面

將開展以下工作

    一是在發(fā)揮和完善好外資專班服務(wù)機(jī)制上發(fā)力，加強(qiáng)與各部門間的工作協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
    二是在加強(qiáng)投資促進(jìn)上持續(xù)發(fā)力。我們8月份將組織宜家投資的40余名采購商在昆明舉辦投資和采購專場對(duì)接會(huì)。同時(shí)舉辦組織云南省酒類經(jīng)銷、批發(fā)、餐飲、商超企業(yè)參加8月5日在翠湖賓館舉辦在昆明組織的日本產(chǎn)酒品洽談品鑒會(huì)。
    三是在加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)通上發(fā)力。今年，我廳在修訂駐外商務(wù)代表處考核辦法時(shí)加大了招商引資方面的考核比重，要求我省31個(gè)駐外商務(wù)代表處幫助各州（市）、園區(qū)和企業(yè)，從營商環(huán)境推介，拜訪、對(duì)接駐在國重點(diǎn)企業(yè)，搜索相關(guān)投資線索，促成外資項(xiàng)目落地等方面提升我省利用外資水平。

省市場監(jiān)管局

牽頭推進(jìn)促進(jìn)市場主體倍增工作

全省包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的市場主體發(fā)展

取得明顯成效

主要做法是

↓↓↓

抓培育

激發(fā)外資企業(yè)活力

    堅(jiān)持把市場主體培育與大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓招商引資、大抓政策落實(shí)、大抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、大抓結(jié)果導(dǎo)向、大抓作風(fēng)革命結(jié)合起來，圍繞“穩(wěn)存量”“擴(kuò)增量”“提質(zhì)量”的目標(biāo)，加強(qiáng)與省投資促進(jìn)局、省商務(wù)廳溝通協(xié)作，把培育外資企業(yè)發(fā)展工作納入全省促進(jìn)市場主體倍增工作重要指標(biāo)，保護(hù)和激發(fā)外資企業(yè)活力,推動(dòng)更多更優(yōu)外資企業(yè)落戶云南。

求實(shí)效

推進(jìn)外資企業(yè)登記注冊(cè)便利化

   認(rèn)真貫徹落實(shí)《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等現(xiàn)行涉及外商投資企業(yè)登記注冊(cè)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，按內(nèi)外資一致原則規(guī)范外資企業(yè)登記程序，便利外資企業(yè)市場準(zhǔn)入。

    一是不斷提升外資企業(yè)開辦服務(wù)水平。整合集成企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、住房公積金登記、銀行開戶等企業(yè)開辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，一天即可營業(yè)。

    二是深化推進(jìn)“證照分離”改革。把所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入清單全覆蓋管理，減事項(xiàng)、減材料、減流程、減時(shí)限“四減”，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。放寬住所登記限制。推行住所與經(jīng)營場所分離登記“一照多址”、企業(yè)集群登記注冊(cè)“一址多照”、地址使用證明事項(xiàng)告知承諾制等改革，釋放大量住所資源，降低企業(yè)運(yùn)營維持成本。

    三是加大營業(yè)執(zhí)照智能化應(yīng)用。2018年6月起全省全面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并在電子政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等高頻服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。今年6月19日起，與公安部門在全省范圍內(nèi)協(xié)同推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、實(shí)體公章和電子印章同步發(fā)放，為企業(yè)全流程網(wǎng)上辦事提供有力支撐。全省共設(shè)置70多臺(tái)營業(yè)執(zhí)照自助打照設(shè)備，申請(qǐng)人在自助打照機(jī)即可自行完成打印、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開啟“全天候、秒領(lǐng)取、不打烊”政務(wù)服務(wù)新模式。

    四是便利企業(yè)快速退出市場。深化簡易注銷登記改革，簡易注銷公示時(shí)間由45天大幅壓縮至20天，企業(yè)退出市場耗時(shí)大幅壓減，有效緩解“準(zhǔn)入易、退出難”。

優(yōu)環(huán)境

為外資企業(yè)提供高效服務(wù)

    一是積極向市場監(jiān)管總局協(xié)調(diào)爭取，2021年底全省16個(gè)州（市）實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)授權(quán)全覆蓋，便利外資企業(yè)登記就近辦、快速辦、一次辦。

    二是進(jìn)一步優(yōu)化外商投資和招商引資項(xiàng)目登記注冊(cè)服務(wù)。做好與招商引資項(xiàng)目的銜接，建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，急事先辦、特事特辦，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、貼身服務(wù)，為外資企業(yè)提供“一站式”管家服務(wù)，積極營造良好的親商愛商護(hù)商環(huán)境。

    總體看全省外資企業(yè)總量穩(wěn)步增長、發(fā)展良好。“十三五”期間，全省外資企業(yè)總量達(dá)6062戶，較“十二五”末大幅增長54.4%。截至今年6月底，全省外資企業(yè)總量達(dá)6230戶，較2021年底凈增100戶，同比增長3.16%。從投資來源看，來自香港地區(qū)投資的外資企業(yè)為1884戶，占比達(dá)30.24%，占據(jù)首位；港澳臺(tái)地區(qū)投資的外資企業(yè)為2185戶，占比達(dá)35.07%；歐美發(fā)達(dá)地區(qū)投資的外資企業(yè)也有相當(dāng)數(shù)量，總量為1089戶，占比達(dá)17.48%。

國家外匯管理局云南省分局

主動(dòng)回應(yīng)外商投資企業(yè)金融外匯政策服務(wù)訴求

通過外匯服務(wù)

“提便利、優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)政策、降風(fēng)險(xiǎn)”

不斷提升金融外匯助力“穩(wěn)外資”工作的

精準(zhǔn)性和有效性

↓↓↓

    一是提便利，開展跨境金融便利化提升專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)人民銀行、國家外匯管理局出臺(tái)的23條金融助企紓困措施，組織全省開展“跨境金融便利化提升行動(dòng)”，緊扣全省開放發(fā)展戰(zhàn)略，以提升跨境投融資便利度為目標(biāo)，建立重點(diǎn)企業(yè)白名單制度，出臺(tái)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶、線上方式申請(qǐng)外債登記等一攬子外匯便利化措施，支持“穩(wěn)外資、強(qiáng)信心、促發(fā)展”。

    二是優(yōu)服務(wù)，持續(xù)深化資本項(xiàng)下“放管服”改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，大幅取消行政審批事項(xiàng)，允許外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯實(shí)行意愿結(jié)匯，取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制，推動(dòng)直接投資外匯管理方式由核準(zhǔn)為主向以登記為主轉(zhuǎn)變，目前，直接投資項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)基本可兌換。

    三是擴(kuò)政策，推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)本項(xiàng)目外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，積極在自貿(mào)區(qū)布局外匯收支便利化改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”作用，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平跨境投融資便利化帶動(dòng)全省外匯政策便利度提升。目前，資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化政策、“投注差”外債模式轉(zhuǎn)換為跨境融資宏觀審慎管理模式等資本項(xiàng)目便利化政策已推廣復(fù)制至全省。

    四是降風(fēng)險(xiǎn)，完善外商投資企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理服務(wù)。積極響應(yīng)外商投資企業(yè)等涉外主體匯率避險(xiǎn)服務(wù)需求，強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念傳導(dǎo)，豐富企業(yè)匯率避險(xiǎn)選擇，新增美式期權(quán)、亞式期權(quán)等產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利、提供精細(xì)化和專業(yè)化的套期保值服務(wù)，解除企業(yè)對(duì)匯率波動(dòng)的后顧之憂。

全省外匯領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

取得“四個(gè)提升”工作成效

   一是跨境投融資便利度進(jìn)一步提升，1-6月，全省共辦理資本金意愿結(jié)匯業(yè)務(wù)131筆，金額2.26億美元；下放銀行辦理外商直接投資業(yè)務(wù)外匯登記31家，注冊(cè)資本18.63億美元；辦理收入支付便利化業(yè)務(wù)110筆，涉及資金1.56億美元。
    二是資本項(xiàng)目跨境收付效率進(jìn)一步提升。依托科技賦能提供資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目外匯收付全流程線上辦理，保障外商投資企業(yè)等涉外主體跨境收付高效暢通。1-6月，全省辦理資本項(xiàng)目跨境業(yè)務(wù)830筆，同比增長42.6%；金額52.93億美元，同比增長46.8%，業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間大幅縮減至1個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
    三是外匯政策聯(lián)通度進(jìn)一步提升，成立“匯銀”工作小組，及時(shí)跟蹤外商投資企業(yè)等涉外主體外匯政策訴求，形成一對(duì)一幫扶；開展“強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期”外匯便利化政策宣傳活動(dòng)，采用“線上直播+線下座談”方式舉辦5場外匯政策專題輔導(dǎo)會(huì)，惠及企業(yè)600余家。
    四是企業(yè)匯率避險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。探索通過政府部門、銀行、外匯、三方機(jī)構(gòu)“幾家抬”方式，為外商投資企業(yè)等涉外主體提供匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制。1-6月，全省外匯衍生品簽約額12.26億美元，套保率達(dá)到13.57%，成功推動(dòng)省內(nèi)首筆人民幣對(duì)外匯美式期權(quán)業(yè)務(wù)落地。

省財(cái)政廳

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為

積極優(yōu)化完善財(cái)政政策

全力助推外資招商引資工作提質(zhì)增效

↓↓↓

積極落實(shí)外資獎(jiǎng)補(bǔ)政策

增強(qiáng)外商投資信心

    省財(cái)政積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號(hào)）《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕19號(hào)）以及省政府《關(guān)于切實(shí)解決吸引外資“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”促進(jìn)外資增長的意見》（云政發(fā)〔2019〕20號(hào)）等文件規(guī)定，及時(shí)制定政策籌措資金，吸引鼓勵(lì)外商投資我省，發(fā)揮財(cái)政政策資金的引導(dǎo)作用。

    2020年至2022年，省財(cái)政廳共計(jì)撥付外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)19440萬元，對(duì)年實(shí)際利用外資3000 萬美元(含)以上的新項(xiàng)目和年實(shí)際利用外資1000萬美元(含)以上的增資項(xiàng)目（不包括住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目）,按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際利用外資金額2%的比例(折合人民幣)予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)金額5000 萬元人民幣，拉動(dòng)受獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)引進(jìn)外資145457萬美元,占云南省三年來利用外資金額（236915萬美元）的61.40%。

多渠道籌措資金

發(fā)揮外資服務(wù)平臺(tái)招商集聚作用

2020年以來，省財(cái)政廳積極爭取中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金，每年統(tǒng)籌安排不低于1000萬元支持重點(diǎn)開發(fā)開放平臺(tái)強(qiáng)化外商投資促進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的外資服務(wù)力度，為外資企業(yè)提供投資指引、投資促進(jìn)、宣傳推介、投訴處理等服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)外商投資能力水平，推動(dòng)利用外資保穩(wěn)促優(yōu)。同時(shí)，統(tǒng)籌省級(jí)資金1.3億元，支持駐境外商務(wù)代表處等平臺(tái)招商和中介招商工作，充分發(fā)揮代表處“引進(jìn)來”“走出去”的助推效應(yīng)。

積極利用外貸資金

服務(wù)云南對(duì)外開放高質(zhì)量發(fā)展

    2020年以來，在財(cái)政部的關(guān)心支持下，省財(cái)政廳不斷深化與國際金融組織和外國政府開發(fā)機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目合作，全省共計(jì)實(shí)施了13個(gè)外資貸款項(xiàng)目，利用外資貸款約12.75億美元。項(xiàng)目涉及教育、交通、醫(yī)療、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等領(lǐng)域等眾多經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。在參與外資貸款項(xiàng)目合作過程中，始終堅(jiān)持引資引智并舉的思路，一方面積極拓寬政府融資渠道，爭取外資貸款支持我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展。另一方面，深挖外資貸款項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)和附加值，充分發(fā)揮國際金融組織外資貸款機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，系統(tǒng)引進(jìn)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。需要特別說明的是2022年會(huì)同省發(fā)展改革委新爭取到2億歐元外資貸款支持赤水河、思茅河流域水環(huán)境治理。