日前，市發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加快推進中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》）顯示，昆明正通過強化信用信息歸集共享、完善全流程信用監(jiān)管機制、探索“信易+”便民惠企應(yīng)用場景、經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣等，四個方面的15條信用體系建設(shè)工作，對中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)（下稱昆明片區(qū)）構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)助企惠民。

昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心。

在信用信息歸集共享上，《通知》提出，編制公共信用信息目錄、歸集信用信息數(shù)據(jù)、強化信用信息共享、推進信用信息公開公示等4條信用工作措施。

具體來說，昆明片區(qū)參照云南省有關(guān)數(shù)據(jù)標準要求，結(jié)合自身工作實際，編制完成《自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)公共信用信息目錄》。同時，全面開展信用數(shù)據(jù)歸集工作，及時歸集各類主體的基礎(chǔ)信息、行政審批信息、守信失信記錄及其他信息，建立健全市場主體信用記錄和信用檔案。今年內(nèi)，實現(xiàn)昆明片區(qū)行政管理部門信用信息歸集共享率達到90%以上。

中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)。

在打破“信息孤島”上，昆明片區(qū)將及時把已歸集的信用信息與省、市信用信息共享平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺共享。另一方面，市信用信息平臺在確保信息安全的前提下，也將向昆明片區(qū)反饋信用信息，形成互聯(lián)互通信用信息共享機制。

此外，昆明片區(qū)要充分利用門戶網(wǎng)站，開設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)信用信息專欄，對涉及市場主體的行政許可、行政處罰信息做到全量公示。

對完善全流程信用監(jiān)管機制，《通知》明確了7條信用工作措施，包括推廣信用承諾制度、開展市場主體公共信用評價、有效應(yīng)用公共信用評價結(jié)果等。其中，在信用評價應(yīng)用上，將推動相關(guān)部門利用公共信用綜合評價結(jié)果，結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評價模型。將信用信息嵌入各類業(yè)務(wù)辦理審批系統(tǒng)，在辦理行政審批事項中加以應(yīng)用，提高審批效率。

昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置的無人值守站。

同時，將“紅黑名單”嵌入昆明片區(qū)行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和具體工作流程，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)查詢使用，對失信主體在行政許可、行業(yè)準入、項目審批、招投標、獲得信貸、出入境等方面依法予以限制。讓信用狀況良好的市場主體享受優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)、容缺受理、減免費用、降低門檻等便利優(yōu)惠服務(wù)和措施。

當然，《通知》也明確，將積極幫助失信市場主體開展信用修復(fù)。

《通知》對探索“信易+”便民惠企應(yīng)用場景、昆明片區(qū)信用體系的經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣等，提出了具體工作措施。在“信易貸”領(lǐng)域，繼續(xù)完善“稅銀貸”等信用政策，探索開發(fā)更多行業(yè)、更廣領(lǐng)域的“信易貸”金融產(chǎn)品，為講誠信市場主體解決融資難融資貴難題。

在保證信息安全的前提下，在“信易批”“信易+通關(guān)”“信易+電力”“信易+家政”“信易+人才服務(wù)”等方面積極探索，建立行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等相關(guān)主體的信用合作聯(lián)盟，讓“信易+”覆蓋更多更廣領(lǐng)域，加快信用信息互動融合，讓信用真正惠民便企。

經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地。

《通知》提出，要充分利用自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢，將信用體系建設(shè)作為昆明片區(qū)在全國先行先試的重要內(nèi)容，在政務(wù)誠信、創(chuàng)新監(jiān)管、信用融資、跨境合作等方面取得創(chuàng)新突破，在打造跨境信用合作示范區(qū)、信用經(jīng)濟試驗示范區(qū)方面做出有效探索嘗試，形成示范效應(yīng)。

目前《通知》內(nèi)容已在昆明片區(qū)全面實施，并每月對實施情況進行總結(jié)、報送，修正不適工作方向，以便形成更大示范效應(yīng)。